上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施規(guī)定 第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本市下列區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅： (一)外環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域; (二)長寧區(qū)、徐匯區(qū)和普陀區(qū)在外環(huán)線以外的區(qū)域; (三)外環(huán)線以外區(qū)政府街道辦事處管理的區(qū)域、建制鎮(zhèn)政府所在區(qū)域和經(jīng)市政府批準(zhǔn)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的工業(yè)園區(qū)等其他區(qū)域。 前款第三項(xiàng)規(guī)定的建制鎮(zhèn)政府所在區(qū)域的具體范圍，由區(qū)政府征求市稅務(wù)局意見后確定。 免征、減征城鎮(zhèn)土地使用稅的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本市城鎮(zhèn)土地使用稅根據(jù)下列不同區(qū)域，分為五個(gè)納稅等級： (一)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域：一至三級; (二)內(nèi)環(huán)線以外、外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域：二至四級; (三)外環(huán)線以外區(qū)域：三至五級。 各納稅等級區(qū)域的具體范圍，由市稅務(wù)局確定并公布。 第四條 各納稅等級區(qū)域的稅額標(biāo)準(zhǔn)如下： 一級區(qū)域，每平方米年稅額15元; 二級區(qū)域，每平方米年稅額10元; 三級區(qū)域，每平方米年稅額6元; 四級區(qū)域，每平方米年稅額3元; 五級區(qū)域，每平方米年稅額1.5元。 第五條 納稅人實(shí)際占有土地的使用權(quán)屬于專有的，計(jì)稅土地面積以房地產(chǎn)權(quán)證上記載的土地面積為準(zhǔn);無房地產(chǎn)權(quán)證或者房地產(chǎn)權(quán)證上未記載土地面積的，以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件記載的土地面積為準(zhǔn)。 無法按照前款規(guī)定確定計(jì)稅土地面積的，以實(shí)際測量的土地面積計(jì)稅。 第六條 納稅人實(shí)際占有土地的使用權(quán)屬于共有的，以所在宗(丘)地面積為計(jì)稅依據(jù)。 房地產(chǎn)登記中已對宗(丘)地面積按照房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)偟模?jì)稅土地面積以房地產(chǎn)權(quán)證上記載的分?jǐn)偼恋孛娣e為準(zhǔn)。 未經(jīng)房地產(chǎn)登記或者房地產(chǎn)登記中未對宗(丘)地面積按照房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)偟?，?jì)稅土地面積依如下公式計(jì)算：計(jì)稅土地面積=納稅人的房屋建筑面積÷宗(丘)地內(nèi)所有房屋的總建筑面積×宗(丘)地面積。 前款規(guī)定的宗(丘)地面積、納稅人的房屋建筑面積、宗(丘)地內(nèi)所有房屋的總建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件以及其他房地產(chǎn)登記資料為準(zhǔn)。宗(丘)地內(nèi)有專有土地的，確定宗(丘)地面積時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除該專有土地的面積。 未經(jīng)房地產(chǎn)登記或者房地產(chǎn)登記中未對宗(丘)地面積按照房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)?，且無法按照本條第三款、第四款的規(guī)定確定計(jì)稅土地面積的，以實(shí)際測量的土地面積計(jì)稅。 第七條 城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理中以實(shí)際測量的土地面積計(jì)稅的，計(jì)稅土地面積以所在區(qū)的房屋、土地管理部門測量并確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)。 第八條 城鎮(zhèn)土地使用稅按年計(jì)算，實(shí)行按月、季度或者半年分期繳納。具體繳納期限，由市稅務(wù)局確定。 第九條 辦理稅務(wù)登記的納稅人，其城鎮(zhèn)土地使用稅由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理;其他納稅人的城鎮(zhèn)土地使用稅，由土地所在區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。 第十條 市房屋、土地管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理工作，并向市稅務(wù)局提供相關(guān)的房屋土地權(quán)屬資料。 第十一條 自2019納稅年度起，本市城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理，按照《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》和本規(guī)定執(zhí)行。 二、土地使用稅減免情況有哪些? 1、經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄用地，從使用的月份起免稅5年至10年。開山填海整治的土地和改造的廢棄用地以土地管理機(jī)關(guān)出具的證明文件為依據(jù)確定;具體免稅期限由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局在規(guī)定的期限內(nèi)自行確定。 2、企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的，可以比照由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用的土地，免征土地使用稅。 3、按照規(guī)定，對于企業(yè)征用耕地，凡是已經(jīng)繳納了耕地占用稅的，從批準(zhǔn)征用之日起滿一年后開始征收城鎮(zhèn)土地使用稅，在此以前不征收城鎮(zhèn)土地使用稅，但是征用非耕地因不需要繳納耕地占用稅的應(yīng)從批準(zhǔn)之次月起征收城鎮(zhèn)土地使用稅。