財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號，以下簡稱“14號公告” 國家稅務(wù)總局公告2022年第4號，以下簡稱“4號公告” src=http___img.11467.com_2020_04-27_897143183.jpg&refer=http___img.11467.webp.jpg 本次留底退稅政策自2022年4月1日起施行。同時以下規(guī)定同時廢止。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理增值稅期末留抵稅額退稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年第20號）第二條。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等增值稅征管問題的公告》（2019年第31號）第三條。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等增值稅征管問題的公告》（2019年第45號）第三條。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅征管問題的公告》（2021年第10號）。 分為兩大類 一、小微企業(yè)留抵退稅政策： 即在2022年對所有行業(yè)符合條件的小微企業(yè)，一次性退還存量留抵稅額，并按月退還增量留抵稅額； 二、六個行業(yè)留抵退稅政策： 六個行業(yè)符合條件的企業(yè)，一次性退還存量留抵稅額，并按月全額退還增量留抵稅額。 ①“制造業(yè)”②“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”③“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”④“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”⑤“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”⑥“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)” 注：即屬于六大行業(yè)也屬于小微企業(yè)的可自行選擇申報(bào)方式，二者效果一致 一次性是指納稅人在獲得存量留抵退稅后，將不再有存量留抵稅額。 出口退稅，保稅倉儲，進(jìn)出口清關(guān)，保稅區(qū)轉(zhuǎn)廠一日游，保稅維修 適用主體（包括按照一般計(jì)稅方法計(jì)稅的滿足條件的個體工商戶） 一、屬于六大行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生的增值稅銷售額合計(jì)占全部增值稅銷售額的比重超過50％ 注意： ①計(jì)算區(qū)間：申請退稅前連續(xù)12個月 ②行業(yè)：實(shí)際滿足六大行業(yè)，但工商登記中不屬于六大行業(yè)的，建議進(jìn)行工商變更 ③原先進(jìn)制造業(yè)留底退稅政策終止 劃型標(biāo)準(zhǔn) 一、劃型標(biāo)準(zhǔn)參考如下，留抵退稅政策中采用了兩個中的“營業(yè)收入”和“資產(chǎn)總額”兩個指標(biāo)。 （一）由人民銀行等5部門發(fā)布的《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》：資產(chǎn)總額 （二）工信部等4部委發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》：營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、人員規(guī)模（滿足1或2條，具體看行業(yè)） 二、未包含在上述中的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下： 微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為增值稅銷售額（年）<100萬元； 小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為增值稅銷售額（年）<2000萬元； 中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為增值稅銷售額（年）<1億元以下。 計(jì)算方式 增量留抵稅額，是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。 存量留抵退稅也是以2019年3月31日期末為標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)期期末留抵稅額孰低確定。 增量留抵稅額=當(dāng)期期末留抵稅額 –已經(jīng)退還的存量留抵稅額。 存量留底退稅=min（19年3月底留底稅額，當(dāng)期期末留底稅額） 進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例，是指從2019年4月至申請退稅前一稅款所屬期，①已抵扣的增值稅專用發(fā)票（含專票電子發(fā)票、稅控機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票）、②收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票、③海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額占同期全部已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的比重。 允許退還的增量留抵稅額=增量留抵稅額×進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例× 允許退還的存量留抵稅額=存量留抵稅額×進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例× 與2019年開始實(shí)施的普遍性留抵退稅政策主要區(qū)別 一、普遍性退稅條件有“自2019年4月稅款所屬期起，連續(xù)6個月（按季納稅的，連續(xù)兩個季度）增量留抵稅額均大于零，且第6個月增量留抵稅額不低于50萬元”的要求，小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)納稅人沒有此項(xiàng)限制； 二、普遍性退稅條件允許退還的增量留抵稅額為符合條件的60%，小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)納稅人允許退還的增量留抵稅額為符合條件的。 留抵退稅基本條件 在2022年12月31日前，退稅條件按照以下執(zhí)行： 1、信用等級為a或者b級。 2、2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。（不能重復(fù)享受只能二選一，或者在2022年10月31日前把退回的稅款繳回后再換方式）。 3、申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形。 4、申請退稅前36個月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上。 退稅申請時間 一、申請存量留抵退稅的具體時間 (1)微型企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額; (2)小型企業(yè)，可以自2022年5月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額; (3)制造業(yè)等行業(yè)中的中型企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額; (4)制造業(yè)等行業(yè)中的大型企業(yè)，可以自2022年10月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。 需要說明的是，上述時間為申請一次性存量留抵退稅的起始時間，當(dāng)期未申請的，以后納稅申報(bào)期也可以按規(guī)定申請。 1、申請留抵退稅前，應(yīng)先完成當(dāng)期的增值稅納稅申報(bào)。 2、在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)申請留抵退稅。 3、延長4-6月留抵退稅申請時間的規(guī)定，不僅適用此次出臺的新政，也適用于繼續(xù)實(shí)施的老政策。 4、符合退稅申請時間規(guī)定納稅人可以同時申請存量留抵退稅和增量留抵退稅。 5、上述時間為申請一次性存量留抵退稅的起始時間，納稅人在當(dāng)期未申請的，以后納稅申報(bào)期也可以按規(guī)定申請。 二、申請?jiān)隽苛舻滞硕惖木唧w時間 不論是符合條件的小微企業(yè)，還是符合條件的制造業(yè)等6大行業(yè)企業(yè)，從4月份納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額。即按月退還