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行政訴訟,必經(jīng)復(fù)議么?為啥可以直接訴訟?

2025-08-07 00:47
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齊紅老師

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同學(xué),你好 《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第二章列舉了稅務(wù)行政復(fù)議的受理范圍。依據(jù)行政復(fù)議與行政訴訟的承接關(guān)系,可以將行政復(fù)議的受理范圍分為兩種情況:一種是必經(jīng)復(fù)議范圍,另一種是選擇復(fù)議范圍。 ①屬于必經(jīng)復(fù)議范圍的具體行政行為。所謂必經(jīng)復(fù)議就是指根據(jù)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的當(dāng)事人,必須首先經(jīng)過(guò)稅務(wù)行政復(fù)議程序,對(duì)復(fù)議結(jié)果仍然不服的,才可進(jìn)行稅務(wù)行政訴訟。 納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列征稅行為不服的,必須首先經(jīng)過(guò)復(fù)議程序,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,以及征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等 ②屬于選擇復(fù)議范圍的具體行政行為。選擇復(fù)議,是指發(fā)生稅務(wù)行政爭(zhēng)議后,納稅人、扣繳義務(wù)人或其他當(dāng)事人,既可以經(jīng)過(guò)復(fù)議階段,對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的再提出行政訴訟,也可以直接向人民法院起訴。除上述必經(jīng)復(fù)議的稅務(wù)行為外,其余大部分的稅務(wù)行政爭(zhēng)議,均屬于選擇復(fù)議范圍。具體包括以下內(nèi)容: ·稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保的行為。 ·稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施:書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款;扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。 ·稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施,使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的行為。 ·稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施:書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;拍賣(mài)扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。 ·稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為:罰款;沒(méi)收非法所得;停止出口退稅權(quán)。 ·稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為:不予審批減免稅或出口退稅;不予抵扣稅款;不予退還稅款;不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;不予開(kāi)具完稅憑證和出具票據(jù);不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人;不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。 ·稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。 ·稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境的行為。 ·稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。
2024-08-17
你好 一般情況下,行政訴訟并非必經(jīng)行政復(fù)議。
2021-07-22
你好,對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的決定不服的可以提請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議決定不服的可以行政訴訟
2021-02-25
你好,勞動(dòng)爭(zhēng)議必須仲裁后訴訟嗎,不可以直接訴訟?——是的;勞動(dòng)仲裁是訴訟的必經(jīng)程序 ;
2020-08-17
您好  1.二者的受理機(jī)關(guān)不同,行政訴訟由法院受理,而行政復(fù)議則由行政機(jī)關(guān)受理,通常由原行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),但在特殊情況下,也可由本級(jí)行政機(jī)關(guān)受理。   2.二者解決爭(zhēng)議的性質(zhì)不同,行政訴訟屬于司法行為,適用行政訴訟法,而行政復(fù)議則屬于行政行為的范疇,應(yīng)遵循行政復(fù)議法。   3.適用的程序也有所不同,行政復(fù)議程序相對(duì)簡(jiǎn)便、迅速、廉價(jià),但公正性有限;而行政訴訟程序則更為復(fù)雜,成本較高,但公正的可靠性更大。   4.行政復(fù)議實(shí)行一裁終局制度,而行政訴訟則實(shí)行二審終審制度。   5.二者的審查強(qiáng)度不同,法院在行政訴訟中主要審查行政主體行為的合法性,而行政復(fù)議機(jī)關(guān)則可以對(duì)行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查。   6.二者的受理和審查范圍也有所不同,行政復(fù)議的受案范圍通常比行政訴訟更廣,且行政復(fù)議法還允許對(duì)規(guī)范性文件提出審查申請(qǐng)。
2024-07-20
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